Javna rasprava - Pravilnik o plaćanju naknada za obavljanje poslova Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti
HAKOM objavljuje javnu raspravu o prijedlogu Pravilnika o plaćanju naknada za obavljanje poslova Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti. Zbog tehničkih problema u radu aplikacije e-rasprava, trajanje ove javne rasprave produženo je sa 3. travnja 2017. na 4. travnja 2017. do 12 sati.
Datum otvaranja rasprave: 17. ožujka 2017.
Datum zatvaranja rasprave: 4. travnja 2017.
(Registracija i slanje komentara mogući su najkasnije do 12 sati zadnjeg dana rasprave.)
Napomena: HAKOM ne preuzima odgovornost za sadržaj ili neprimjerenost sadržaja komentara javne rasprave. Stajališta izražena u komentarima ne odražavaju službena stajališta HAKOM-a i za njih je odgovoran autor. Komentare možete slati i pismenim putem na adresu sjedišta HAKOM-a.
Naknada za zrakoplovne, pomorske, radiolokacijske, radionavigacijske službe te službe plovidbe unutarnjim vodama
Članak 19.
Naknada za uporabu radiofrekvencijskog spektra, koji je namijenjen isključivo zrakoplovnoj ili pomorskoj službi, radiolokacijskoj ili radionavigacijskoj službi te službi plovidbe unutarnjim vodama, iznosi 50,00 kuna, neovisno o vrsti radijske postaje.
HRVATSKA REGULATORNA AGENCIJA ZA MREŽNE DJELATNOSTI
Naknada u zemaljskoj radiodifuziji
NACRT PRIJEDLOGA PRAVILNIKA
Članak 20.
(1) Za sve radijske postaje koje sukladno koncesijskom ugovoru i/ili dozvoli za uporabu radiofrekvencijskog spektra odašilju u istoj radiodifuzijskoj mreži, naknada se utvrđuje prema broju stanovnika na predviđenom području pokrivenosti svih odašiljača u toj radiodifuzijskoj mreži, frekvencijskom pojasu i načinu odašiljanja u skladu s Tablicom 7. i stavkom 2. ovog članka.
O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O AMATERSKIM RADIJSKIM KOMUNIKACIJAMA
Tablica 7.
Zagreb, rujan 2017.
I. OSNOVA ZA DONOŠENJE PRAVILNIKA
Člankom 12. stavkom 1. točkom 1. Zakona o elektroničkim komunikacijama (NN br. 73/08, 90/11, 133/12, 80/13, 71/14 i 72/17; dalje: ZEK) propisana je ovlast Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti (dalje: HAKOM) za donošenje propisa za provedbu ZEK-a, čije donošenje je u nadležnosti HAKOM-a sukladno ZEK-u.
Na temelju dosadašnje prakse, HAKOM je uočio nejasnoće i nedorečenosti postojećeg Pravilnika o amaterskim radijskim komunikacijama (NN br. 45/12 i 97/14, dalje: Pravilnik). Također, Hrvatski radioamaterski savez (dalje: HRS) je predložio određene izmjene u svezi uporabe određenih radiofrekvencijskih pojaseva.
U tom smislu, HAKOM je ocijenio osnovanim donijeti izmjene Pravilnika.
II. OCJENA STANJA I OBRAZLOŽENJE IZMJENA
Pravilnik je donesen temeljem ovlasti propisane člankom 82.a stavkom 5. ZEK-a i njime su propisani podrobniji uvjeti dodjele i uporabe radiofrekvencijskog spektra za potrebe amaterskih radijskih komunikacija, radioamaterski razredi, polaganje radioamaterskog ispita, tehnički i drugi uvjeti uporabe amaterskih radijskih postaja i opreme.
U cilju podrobnijeg opisa djelovanja radioamaterskih klubova, dodana je definicija radioamaterskog kluba u članku 2.
U suradnji s HRS-om, u članku 4. je dodatno propisano za koje je postaje je potrebna suglasnost HRS-a.
U članku 13. je dodatno pojašnjeno privremeno postavljanje radioamaterske postaje.
Br.
Broj stanovnika na području pokrivenosti radiodifuzijske mreže
Godišnja
naknada
(u kunama)
1.
Od 300 001 do 500 000 stanovnika
5.000,00
2.
Od 500 001 do 1 000 000 stanovnika
10.000,00
3.
Od 1 000 001 do 3 000 000 stanovnika
25.000,00
4.
Više od 3 000 001 stanovnika
50.000,00
(2) Iznos godišnje naknade iz stavka 1. ovog članka izračunava se na način da se odgovarajući iznos naknade iz Tablice 7. pomnoži s koeficijentom k koji, ovisno o sustavu, iznosi:
U Dodatku 1, Tablici 1., dodani su, u dogovoru s HRS-om, određeni frekvencijski pojasevi uz osnovna ograničenja (2 MHz, 5 kHz, 14 MHz), uz izmjenu odgovarajućih napomena.
Sukladno članku 22. stavku 5. ZEK-a, o prijedlogu Pravilnika potrebno je provesti postupak javne rasprave sa zainteresiranom javnošću.
1. k = 1 za digitalnu radiodifuziju za sustave koji koriste širine pojasa veće od 1.6 MHz (VHF pojas III, UHF IV i V)
III. TEKST NACRTA PRIJEDLOGA PRAVILNIKA
Prilaže se tekst Nacrta Pravilnika.
HRVATSKA REGULATORNA AGENCIJA ZA MREŽNE DJELATNOSTI
2. k = 0.5 za ostale sustave: za analognu radiodifuziju (VHF pojas I, II i III, UHF IV i V), analognu i digitalnu LF, MF i HF radiodifuziju (pojasevi: 148,5 kHz – 283,5 kHz, 526,5 kHz – 1606,5 kHz, 3950 kHz – 26100 kHz) te za digitalnu radiodifuziju za sustave koji koriste širine pojasa do ili jednako 1.6 MHz (VHF pojas III i L-pojas).
Na temelju članka 12. stavka 1. točke 1. i članka 82.a. stavka 5. Zakona o elektroničkim komunikacijama (NN br. 73/08, 90/11, 133/12, 80/13, 71/14 i 72/17), Vijeće Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti donosi
(3) Ako se radijska mreža odašiljača za odašiljanje radijskog programa u analognim radiodifuzijskim sustavima upotrebljava na način da se na istim frekvencijama odašilje radijski program dva ili više nakladnika radija, utvrđeni iznos naknade izračunava se za svakog nakladnika posebno, razmjerno ukupnom trajanju odašiljanja njihova programa tijekom tjedna.
PRAVILNIK
Naknada za privremenu uporabu radijskih postaja
Članak 21.
O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O UVJETIMA DODJELE I UPORABE RADIOFREKVENCIJSKOG SPEKTRA
Za uporabu radiofrekvencijskog spektra temeljem privremene dozvole za uporabu radofrekvencijskog spektra visina naknade utvrđuje se razmjerno visini godišnje naknade utvrđene za tu vrstu službe, u skladu s odredbama ovog Pravilnika, a naknada se plaća unaprijed prije izdavanja dozvole za radijsku postaju i to za cijelo razdoblje valjanosti te dozvole.
Naknada za obavljanje tehničkog pregleda kod nakladnika elektroničkih medija
Članak 1.
Članak 22.
Naknada za obavljanje tehničkog pregleda kojim se utvrđuje ispunjavanje uvjeta dodijeljene koncesije nakladniku elektroničkih medija, iznosi 2.000,00 kuna po obavljenom tehničkom pregledu.
U Pravilniku o amaterskim radijskim komunikacijama (NN br. 45/12 i 97/14; dalje: Pravilnik) u članku 2. na kraju točke 3. točka se zamjenjuje zarezom i dodaje se nova točka 4. koja glasi:
„4. radioamaterski klub: udruga radioamatera registrirana u skladu s propisima RH.“
Članak 2.
U članku 4. stavku 3. točka 3. mijenja se i glasi:
„3. amaterski repetitor ili digipitor koji postavlja Savez ili klub, na temelju plana koji se dostavlja Agenciji ili uz prethodnu pisanu suglasnost Saveza,“
U stavku 3. na kraju točke 5. zarez se zamjenjuje točkom i dodaje se nova rečenica koja glasi:
Naknada za posebna ovlaštenja za obavljanje djelatnosti u elektroničkim komunikacijama
„Za postavljanje ove postaje klub treba dobiti prethodnu suglasnost Saveza,“
Članak 23.
Članak 3.
(1) Podnositelj zahtjeva za izdavanje posebnog ovlaštenja za obavljanje djelatnosti u elektroničkim komunikacijama obvezan je prilikom podnošenja zahtjeva uplatiti iznos od 700,00 kuna.
(2) Nositelj ovlaštenja iz stavka 1. ovog članka obvezan je za vrijeme trajanja ovlaštenja plaćati godišnju naknadu za obavljanje ovlasti u iznosu od 500,00 kuna.
U članku 13. stavku 2. iza riječi „mjeseca“ dodaje se riječ „neprekidno“.
(3) U slučaju neplaćanja naknade iz ovog članka primjenjuju se odredbe posebnih propisa.
Članak 4.
(4) Ako se nositelj ovlaštenja u pisanom obliku ne odrekne izdanog ovlaštenja prije početka sljedećeg obračunskog razdoblja, obvezan je platiti godišnju naknadu iz stavka 2. ovog članka za sljedeće obračunsko razdoblje.
U Dodatku 1., poglavlju 1., Tablica 1. mijenja se i glasi:
„TABLICA 1.
IV NAKNADA ZA OBAVLJANJE DRUGIH POSLOVA HAKOM-A U PODRUČJU ELEKTRONIČKIH KOMUNIKACIJA
Članak 24.
(1) Naknada za obavljanje drugih poslova HAKOM-a, izražena u postotku od ukupnog godišnjeg bruto prihoda koji su u prethodnoj kalendarskoj godini ostvarili operatori u obavljanju djelatnosti elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga na tržištu, iznosi 0,20% ukupnog godišnjeg bruto prihoda.
(2) Naknadu iz točke 1. ovog stavka obvezni su plaćati samo oni operatori koji su u prethodnoj kalendarskoj godini ostvarili bruto prihod veći od 1.000.000,00 kuna.
(3) Izvješće o iznosu ukupnog godišnjeg bruto prihoda ostvarenoga od obavljanja djelatnosti elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga na tržištu, svi operatori obvezni su dostaviti HAKOM-u najkasnije do 31. ožujka tekuće godine.
(4) U slučaju završetka obavljanja djelatnosti elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga, operatori su obvezni dostaviti izvješće o iznosu ukupnog godišnjeg bruto prihoda iz tekuće kalendarske godine najkasnije 60 dana nakon završetka obavljanja djelatnosti elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga.
V NAKNADA ZA OBAVLJANJE POSLOVA HAKOM-A U PODRUČJU POŠTANSKIH USLUGA
Izračun i visina naknade
Članak 25.
(1) Naknada za obavljanje poslova HAKOM-a u području poštanskih usluga iznosi 0,20% ukupnog godišnjeg bruto prihoda ostvarenoga od obavljanja poštanskih usluga u prethodnoj kalendarskoj godini.
(2) Naknadu iz točke 1. ovog stavka obvezni su plaćati samo oni davatelji poštanskih usluga koji su u prethodnoj kalendarskoj godini ostvarili bruto prihod veći od 1.000.000,00 kuna.
(3) Izvješće o iznosu ukupnog godišnjeg bruto prihoda, ostvarenoga od obavljanja poštanskih usluga prethodne kalendarske godine, svi davatelji poštanskih usluga obvezni su dostaviti HAKOM-u najkasnije do 31. ožujka tekuće godine.
VI NAKNADA ZA OBAVLJANJE POSLOVA HAKOM-A U PODRUČJU ŽELJEZNIČKIH USLUGA
Izračun i visina naknade
Članak 26.
(1) Naknada za obavljanje poslova HAKOM-a u području regulacije tržišta željezničkih usluga iznosi 1,1% ukupnog godišnjeg bruto prihoda upravitelja infrastrukture ostvarenog od željezničkih usluga u prethodnoj kalendarskoj godini.
(2) Naknadu iz stavka 1. ovog članka obvezan je plaćati upravitelj infrastrukture.
(3) Upravitelj infrastrukture ukupni iznos naknade iz stavka 1. ovog članka preračunava i naplaćuje od željezničkih prijevoznika razmjerno udjelu pojedinog željezničkog prijevoznika u ukupnom godišnjem bruto prihodu upravitelja infrastrukture ostvarenom od željezničkih usluga u prethodnoj kalendarskoj godini. Ukupan iznos koji upravitelj infrastrukture naplati od željezničkih prijevoznika na ime naknade ne smije biti veći od iznosa definiranog u stavku 1. ovog članka.
(4) Izvješće o iznosu ukupnog godišnjeg bruto prihoda, ostvarenoga od obavljanja željezničkih usluga u prethodnoj kalendarskoj godini, upravitelj infrastrukture obvezan je dostaviti HAKOM-u najkasnije do 31. ožujka tekuće godine.
VII NAČIN PLAĆANJA NAKNADA
Članak 27.
(1) Naknade propisane ovim Pravilnikom uplaćuju se na račun HAKOM-a, na temelju izdanog računa.
(2) Naknade propisane ovim Pravilnikom dospijevaju 30 dana od dana izdavanja računa, osim ako za pojedine naknade ovim Pravilnikom nije drugačije propisano.
(3) Obveznik plaćanja naknade koji smatra da mu naknada nije ispravno obračunata ima pravo, u roku od osam dana od dana izdavanja računa iz stavka 1. ovog članka, pisanim putem prigovoriti izdanom računu. Ukoliko HAKOM utvrdi da je prigovor osnovan, izdati će novi račun s novim rokom dospijeća. Ukoliko HAKOM ne utvrdi da je prigovor osnovan i ne izda novi račun, obveznik plaćanja naknade obvezan je platiti izdani račun u roku dospijeća.
(4) Na svaku naknadu uplaćenu nakon roka dospijeća obračunavaju se zakonske zatezne kamate.
(5) Ako se naknada ne plati u roku dospijeća naznačenom na računu iz stavka 1. ovog članka, HAKOM će obvezniku plaćanja naknade izdati pisanu opomenu najkasnije u roku od 30 dana od isteka roka dospijeća računa.
(6) Naknade uplaćene prema odredbama ovog Pravilnika ne vraćaju se.
VIII PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Naknada za uporabu radiofrekvencijskog spektra
Članak 28.
(1) Ovaj Pravilnik se ne primjenjuje ako je za dodijeljeni dio radiofrekvencijskog spektra obračunsko razdoblje za izračun visine naknade za uporabu radiofrekvencijskog spektra počelo teći prije dana stupanja na snagu ovog Pravilnika.
(2) U slučaju iz stavka 1. ovog članka, plaća se naknada u iznosu i prema rokovima dospijeća određenim prema propisima koji su važili do stupanja na snagu ovog Pravilnika.
(3) Nakon isteka obračunskog razdoblja iz stavka 1. ovog članka, iznos visine naknade bit će određen u skladu s odredbama ovog Pravilnika.
Prestanak važenja propisa
Članak 29.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje vrijediti Pravilnik o plaćanju naknada za obavljanje poslova Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti (Narodne novine br. 122/15).
Stupanje na snagu Pravilnika
Članak 30.
Ovaj Pravilnik objavit će se u Narodnim novinama, a stupa na snagu osmog dana od dana objave u Narodnim novinama..
KLASA: 011-02/17-02/02
URBROJ: 376-08-17-1
Zagreb,
Predsjednik Vijeća
dr. sc. Dražen Lučić