Javna rasprava - Mjesečne naknade za uslugu veleprodajnog visokokvalitetnog pristupa
HAKOM objavljuje javnu raspravu o prijedlogu odluke u postupku određivanja mjesečnih naknada za usluge veleprodajnog visokokvalitetnog pristupa na temelju ažuriranog troškovnog modela "odozdo prema gore" primjenjujući LRAIC+ pristup.
Datum otvaranja rasprave: 29. lipnja 2016.
Datum zatvaranja rasprave: 20. srpnja 2016.
Registracija i slanje komentara mogući su najkasnije do 16 sati zadnjeg dana rasprave.
Napomena: HAKOM ne preuzima odgovornost za sadržaj ili neprimjerenost sadržaja komentara javne rasprave. Stajališta izražena u komentarima ne odražavaju službena stajališta HAKOM-a i za njih je odgovoran autor. Komentare možete slati i pismenim putem na adresu sjedišta HAKOM-a.
KLASA: UP/I-344-01/16-05/12
URBROJ: 376-11-16-1
Zagreb, 29. lipnja 2016.
Na temelju članka 12. stavka 1. točke 3. i članka 62. stavaka 3. i 4. Zakona o elektroničkim komunikacijama (NN br. 73/08, 90/11, 133/12, 80/13 i 71/14) radi provođenja regulatorne obveze nadzora cijena za uslugu veleprodajnog visokokvalitetnog pristupa, Vijeće Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti je na sjednici održanoj 29. lipnja 2016. Donijelo
ODLUKU
I. Trgovačkom društvu Hrvatski Telekom d.d., Zagreb, Roberta Frangeša Mihanovića 9, određuju se cijene za uslugu veleprodajnog visokokvalitetnog pristupa kako slijedi:
1.1.
Određuju se mjesečne naknade za tradicionalne digitalne vodove putem SDH, PDH i (S)HDSL tehnologije na način kako je definirano u Privitku 1 ove odluke.
1.2.
Određuju se mjesečne naknade za vodove putem Ethernet tehnologije na način kako je definirano u Privitku 2 ove odluke.
1.3.
Određuju se mjesečne naknade za vodove putem xWDM tehnologije na način kako je definirano u Privitku 3 ove odluke.
II. Trgovačko društvo Hrvatski Telekom d.d. obvezno je najkasnije 8 dana od donošenja ove odluke objaviti na svojim internetskim stranicama izmijenjenu Standardnu ponudu Hrvatskog Telekoma d.d. za iznajmljene elektroničke komunikacijske vodove s ugrađenim izmjenama iz točke I. izreke ove odluke i datumom njihove primjene od 1. siječnja 2017.
Obrazloženje
Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (dalje: HAKOM) je odlukom o analizi tržišta veleprodajnog visokokvalitetnog pristupa koji se pruža na fiksnoj lokaciji od 29. srpnja 2015. (KLASA: UP/I-344-01/15-03/01, URBROJ: 376-11-15-20; dalje: Analiza tržišta) odredila trgovačkom društvu Hrvatski Telekom d.d. (dalje: HT) obvezu nadzora cijena za uslugu veleprodajnog visokokvalitetnog pristupa.
Analizom tržišta je definirano kako su regulirane cijene veleprodajnih usluga iznajmljenih vodova definirane odlukom od 3. srpnja 2014. (KLASA: UP/I-344-01/13-05/43, URBROJ: 376-11-14-12). Navedenom odlukom, HAKOM je odredio mjesečne naknade za uslugu za tradicionalne digitalne vodove putem SDH, PDH i (S)HDSL tehnologije, za vodove putem Ethernet tehnologije i za vodove putem xWDM tehnologije, na temelju rezultata BU-LRAIC+ troškovnog modela.
HAKOM-ov troškovni model „odozdo prema gore“ izrađen je u suradnji s konzultantskom kućom TERA Consultants na temelju Metodologije izrade i primjene troškovnih modela za nepokretnu i pokretnu mrežu i univerzalnu uslugu od 29. veljače 2012. (KLASA: UP/I-344-01/11-09/08, URBROJ: 376-11-12-13; dalje: Metodologija). U vrijeme donošenja Analize tržišta, HAKOM je krenuo u postupak ažuriranja troškovnog modela kako bi mogao izračunati cijene usluge veleprodajnog visokokvalitetnog pristupa za buduća razdoblja.
HAKOM je u postojećem BU-LRAIC+ modelu ažurirao podatke o potražnji i cijenama opreme te podatke o operativnim troškovima.
Također, HAKOM je ažurirao vrijednost WACC-a za nepokretnu mrežu koja sukladno odluci HAKOM-a od 31. svibnja 2016. (KLASA: UP/I-344-01/16-05/03, URBROJ: 376-11-16-9) iznosi 8,73% od 1. siječnja 2017.
Na temelju dobivenih rezultata, HAKOM je odredio mjesečne naknade za uslugu veleprodajnog visokokvalitetnog pristupa kako je navedeno u izreci ove odluke, a pojašnjeno u nastavku.
Mjesečna naknada po priključnoj točki sadržava sljedeće troškove: trošak lokalne petlje, trošak korisničke opreme ovisno o kapacitetu usluge iznajmljenih vodova i veleprodajne specifične troškove.
Prilikom određivanja mjesečne naknade za uporabu i dalje je zadržana dosadašnja podjela iznajmljenih vodova po grupama ovisno o duljini voda.
Pri određivanju mjesečnih naknada ovisno o kapacitetu primijenjen je gradijent uz zadržavanje približno jednakih odnosa koji su vrijedili kod postojećih cijena na način da se cijena iznajmljenog voda povećava s povećanjem kapaciteta, pri čemu je primjenom gradijenata osigurano da ukupni prihodi na temelju mjesečnih naknada omogućavaju povrat ukupnih troškova.
Nadalje, sukladno analizi tržišta HT je obvezan pružati i ethernet vodove koji se pružaju uz tzv. „best effort“ klasu prijenosa. Ažuriranjem troškovnih modela, a uzevši u obzir nižu razinu kakvoće „best effort“ ethernet vodova u odnosu na ethernet vodove s dediciranim kapacitetom, HAKOM je zaključio kako je opravdano zadržati postojeći način izračuna naknada za „best effort“ ethernet vodove.
Slijedom svega navedenog, HAKOM je temeljem članka 12. stavka 1. točke 2. i članka 62. stavaka 3. i 4. ZEK-a odlučio kao u izreci ove odluke.
Sukladno članku 22. stavak 5. ZEK-a o ovom prijedlogu provest će se javna rasprava.
Predsjednik Vijeća
dr. sc. Dražen Lučić
Privitak 1 – Cijene za tradicionalne digitalne vodove putem SDH, PDH i (S)HDSL tehnologije
Mjesečna naknada po priključnoj točki
Usluga
Cijena (kn)
Mjesečna naknada, po priključnoj točki na mreži:
mjesečno
64 kbit/s
148
2048 kbit/s nestrukturirani
799
2048 kbit/s strukturirani
799
34 Mbit/s
1.139
155 Mbit/s
1.582
622 Mbit/s
2.149
Mjesečna naknada za uporabu voda
Cijena (kn)
Kapacitet voda
Dužina voda (km)
do 2
do 5
do 15
do 50
do 200
do 400
do 600
>600
64 kbit/s
43
104
118
180
388
830
1.604
2.642
2048 kbit/s nestrukturirani
128
353
660
1.405
2.978
5.689
8.119
10.671
2048 kbit/s strukturirani
128
353
660
1.405
2.978
5.689
8.119
10.671
34 Mbit/s
721
986
3.352
6.869
11.686
17.563
24.602
30.816
155 Mbit/s
1.001
1.472
3.932
6.197
15.104
30.613
96.391
126.211
622 Mbit/s
1.361
1.938
5.612
5.028
12.460
25.416
162.101
211.957
Privitak 2 – Cijene za vodove putem Ethernet tehnologije
Mjesečna naknada po priključnoj točki
Usluga
Cijena (kn)
Mjesečna naknada, po priključnoj točki na mreži:
mjesečno
512 kbit/s
253
1 Mbit/s
379
2 Mbit/s
569
4 Mbit/s
854
6 Mbit/s
1.110
8 Mbit/s
1.443
10 Mbit/s
1.876
15 Mbit/s
2.251
20 Mbit/s
2.701
30 Mbit/s
3.241
40 Mbit/s
3.889
50 Mbit/s
4.667
60 Mbit/s
5.134
70 Mbit/s
5.648
80 Mbit/s
6.212
90 Mbit/s
6.834
100 Mbit/s
7.517
200 Mbit/s
7.893
300 Mbit/s
8.287
400 Mbit/s
8.702
500 Mbit/s
9.137
600 Mbit/s
9.594
700 Mbit/s
10.073
800 Mbit/s
10.577
900 Mbit/s
11.106
1 Gbit/s
11.661
2 Gbit/s
12.827
2,5 Gbit/s
14.110
3 Gbit/s
15.521
4 Gbit/s
17.073
6 Gbit/s
18.780
10 Gbit/s
20.658
Mjesečna naknada za uporabu voda - voice kvaliteta
Cijena (kn)
Kapacitet voda
Dužina voda (km)
do 2
do 5
do 15
do 50
do 200
do 400
do 600
>600
512 kbit/s
32
46
105
292
351
604
702
734
1 Mbit/s
57
85
189
391
537
765
933
977
2 Mbit/s
78
102
190
526
854
1.295
1.619
1.751
4 Mbit/s
125
213
336
995
1.530
2.301
2.869
3.100
6 Mbit/s
164
220
350
1.210
1.958
2.451
3.041
3.476
8 Mbit/s
196
242
449
1.947
2.420
3.016
3.515
4.036
10 Mbit/s
203
270
686
2.274
3.080
3.762
4.422
4.744
15 Mbit/s
220
306
818
2.534
3.522
4.673
5.335
5.632
20 Mbit/s
267
342
945
3.158
3.772
4.758
5.912
6.052
30 Mbit/s
336
373
1.139
3.285
4.448
5.741
6.888
7.372
40 Mbit/s
367
487
1.186
3.483
4.708
6.141
7.392
7.846
50 Mbit/s
530
673
1.235
3.675
4.924
6.511
7.758
8.432
60 Mbit/s
571
745
1.295
4.150
5.125
7.214
8.453
9.372
70 Mbit/s
611
810
1.355
4.211
5.405
7.371
9.191
9.607
80 Mbit/s
616
934
1.446
4.981
5.704
7.734
9.660
10.114
90 Mbit/s
713
960
1.492
5.164
6.322
8.200
9.843
10.600
100 Mbit/s
745
982
1.563
5.326
6.959
8.946
10.211
11.050
200 Mbit/s
811
1.147
1.764
5.432
7.336
9.335
10.977
11.366
300 Mbit/s
875
1.384
2.592
5.541
8.435
10.139
11.742
12.663
400 Mbit/s
940
1.669
3.020
5.651
8.881
10.695
12.481
13.018
500 Mbit/s
1.005
1.764
3.339
5.764
9.294
11.177
12.805
13.454
600 Mbit/s
1.070
2.457
3.793
6.189
9.817
11.625
13.570
14.219
700 Mbit/s
1.135
2.672
4.272
6.480
10.114
12.201
13.856
14.600
800 Mbit/s
1.199
2.761
4.701
7.115
10.569
12.540
14.374
15.710
900 Mbit/s
1.265
3.030
5.155
7.400
10.836
12.898
14.413
15.949
1 Gbit/s
1.297
3.535
5.680
7.900
11.183
13.419
14.783
16.404
2 Gbit/s
1.611
4.289
6.873
9.255
12.415
14.678
16.261
17.841
2,5 Gbit/s
1.796
4.724
7.561
10.018
13.081
15.351
17.054
18.605
3 Gbit/s
2.001
5.204
8.317
10.843
13.783
16.056
17.888
19.404
4 Gbit/s
2.486
6.313
10.064
12.705
15.301
17.563
19.676
21.103
6 Gbit/s
3.090
7.659
12.177
14.884
16.988
19.211
21.643
22.951
10 Gbit/s
3.838
9.292
14.735
17.439
18.859
21.015
23.808
24.961
Mjesečna naknada za uporabu voda - best effort kvaliteta
Cijena (kn)
Kapacitet voda
Dužina voda (km)
do 2
do 5
do 15
do 50
do 200
do 400
do 600
>600
512 kbit/s
22
32
72
202
242
417
484
506
1 Mbit/s
39
59
130
270
370
528
644
674
2 Mbit/s
54
70
131
363
589
893
1116
1208
4 Mbit/s
86
147
232
686
1055
1587
1979
2138
6 Mbit/s
113
152
242
834
1351
1691
2097
2398
8 Mbit/s
135
167
310
1343
1669
2080
2425
2783
10 Mbit/s
140
186
473
1568
2124
2595
3050
3272
15 Mbit/s
152
211
564
1748
2429
3223
3679
3884
20 Mbit/s
184
236
652
2178
2601
3282
4077
4174
30 Mbit/s
232
257
785
2266
3068
3960
4751
5084
40 Mbit/s
253
336
818
2402
3247
4235
5099
5412
50 Mbit/s
366
464
852
2534
3396
4491
5351
5816
60 Mbit/s
394
514
893
2862
3535
4975
5830
6464
70 Mbit/s
422
559
934
2904
3728
5084
6339
6626
80 Mbit/s
425
644
997
3436
3934
5334
6662
6975
90 Mbit/s
492
662
1029
3562
4361
5656
6788
7311
100 Mbit/s
514
677
1078
3673
4800
6170
7043
7621
200 Mbit/s
559
791
1217
3747
5059
6438
7571
7839
300 Mbit/s
604
955
1788
3822
5818
6993
8099
8733
400 Mbit/s
648
1151
2083
3898
6125
7376
8608
8978
500 Mbit/s
693
1217
2303
3975
6410
7709
8832
9279
600 Mbit/s
738
1695
2616
4269
6771
8018
9359
9807
700 Mbit/s
783
1843
2947
4469
6975
8415
9556
10070
800 Mbit/s
827
1904
3242
4907
7290
8649
9914
10835
900 Mbit/s
872
2090
3555
5104
7474
8896
9941
11000
1 Gbit/s
895
2438
3917
5449
7713
9255
10196
11314
2 Gbit/s
1111
2958
4740
6383
8563
10124
11215
12305
2,5 Gbit/s
1239
3258
5215
6909
9022
10588
11762
12832
3 Gbit/s
1380
3589
5736
7479
9506
11074
12337
13383
4 Gbit/s
1715
4354
6941
8762
10553
12113
13570
14554
6 Gbit/s
2131
5282
8399
10265
11716
13250
14927
15829
10 Gbit/s
2647
6409
10163
12027
13007
14494
16420
17216
Privitak 3 – Cijene za vodove putem xWDM tehnologije
Mjesečna naknada po priključnoj točki
Usluga
Cijena (kn)
Mjesečna naknada, po priključnoj točki na mreži:
mjesečno
1 Gbit/s
639
2 Gbit/s
1.086
2,5 Gbit/s
1.150
4 Gbit/s
1.955
10 Gbit/s
2.186
40 Gbit/s
9.397
Mjesečna naknada za uporabu voda
Cijena (kn)
Kapacitet voda
Dužina voda (km)
do 2
do 5
do 15
do 50
do 200
do 400
do 600
>600
1 Gbit/s
2.145
3.358
5.784
9.515
15.020
19.778
21.923
23.230
2 Gbit/s
3.648
5.103
8.648
14.992
24.507
33.836
37.568
38.501
2,5 Gbit/s
3.863
5.765
10.803
16.307
25.917
35.246
39.724
40.843
4 Gbit/s
6.568
8.755
14.446
20.603
30.773
37.396
39.914
42.061
10 Gbit/s
7.342
19.218
24.909
33.398
42.541
50.657
52.803
55.135
40 Gbit/s
31.551
49.006
78.860
108.246
128.309
139.966
147.896
153.488